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经济日报:国企改革的标杆是怎样炼成的 探寻国企改革的中粮方案 发布时间:2018-01-26
在1月25日的中粮集团2018年工作会议上,中粮集团党组书记、董事长赵双连表示,2017年全年实现营业收入4825亿,同比增长9%;利润总额118亿,同比增长80%,超额完成国资委下达的预算目标,取得历史性突破。对标世界四大粮商,中粮资产第一、营收第二、利润第三,营收和利润均比上年提升一位。中粮集团正按照“从严治企、品牌引领、激发活力”工作思路,加快打造国际一流大粮商。

近年来,中粮集团持续、全面深化改革,通过率先探索国有资本投资公司改革,基本形成了中粮专业化发展的体制再造;不断向主业回归,维护国家粮食安全的作用更加突出;集团党组引领企业实现高速度增长和高质量发展的统一。业内认为,中粮的探索和实践为全面深化国企改革贡献了力量并提供了“中粮方案”,是国企改革的标杆。

聚焦核心主业 中粮首先姓“粮”

近两年以来,中粮集团的粮油糖棉核心业务经营量迅猛增长,2017年约1.5亿吨,其中国内经营加工量5721万吨,增长近1677万吨。粮油糖棉核心业务效益提升非常明显,2017年利润总额超过50亿元,比2016年的17亿增加33亿元;占集团的比例从2015年的负贡献,提高到2017年的42%。

与此同时,中粮集团坚持有进有退,推动国有资本向核心主业集中,不断提高主业实力和竞争力。2017年,中粮集团退出总计105个项目(含各种壳公司),处置亏损企业和低效无效资产,在主业“涨”和“进”的同时有效止住了“出血点”。

以中粮生化为例可见一斑,中粮生化连续8个月超高负荷运转,全年开工率达106%,实现利润总额11亿元。其积极服务国家玉米收储制度改革,2016/17产季在东北四省区收购玉米1550万吨,占当地玉米收购总量的15%,是最大的收购主体,获得了国务院领导同志的肯定。

聚焦主业、主业优先快速得到了市场的回馈,中粮集团持续在稻谷、小麦、油脂油料等产业链上处于行业领先地位,内蒙、新疆。广西等国内粮油优势产区战略布局迅速铺开,近两年新增产能超过1000万吨。

赵双连说,打造国际一流大粮商是中粮的目标。2018年要在推动农业供给侧改革中,勇于担当,订单抓粮源、品牌调结构、延伸产业增效益,实现“321155”的经营目标,拥有大宗农副产品的市场控制力,更好地服务国家宏观调控,维护国家粮食和食品安全。

找准关键问题 专业化商业模式定型

两年来,中粮集团的改革成果凸显:管资本与管资产分开,改革集团总部职能,定型专业化经营商业模式;聚焦主业发展,战略清晰,目标明确;经营资产有退有退,混改、上市优化资本结构,完成企业恢复性增长。

在赵双连看来,这首先得益于中粮集团找准和解决了改革的五大关键问题:发展定位问题;资本与资产的关系问题;放权和监督的关系问题;机制不活、激励不到位的问题;资本系统优化问题。

其次,与中粮集团确定了人财物、产供销、责权利一体化的专业化商业模式也有很大关系。在2016年16项整合基础上,中粮集团在2017年继续开展18项重点资产整合工作,涉及资产1816亿元,涉及11家上市公司,占集团总资产的三分之一,真正实现了管资本与管资产分离,使资产运营企业成为独立市场竞争主体。

同时,中粮集团通过划转或交易内部资产等方式,实现股权和管理权统一;通过优化法人架构或资产拆分,2017年底十八家公司已全部改造成为独立的法人主体;通过并购整合外部资产的方式实现主业优化布局和快速扩张。

在赵双连看来,这是中粮成立以来,资本整合力度最大的一次,是历史性的、全面的整合,是2017年中粮工作的主要标志,是中粮发展史的里程碑,将持续发挥作用。

此外,混合所有制改革也激发了企业的内生动力。两年来,中粮集团共有6家专业化公司通过混改、员工持股、上市和设立基金等股权运作方式引资270亿元。14家专业化公司完成混改或实现股权多元化,饲料、酒业、粮谷和纺织将在2018年底完成混改。

赵双连认为,混改的本质是职能转型,各专业化公司治理和运营机制全面优化,在混改过程中,中粮集团要防止“一股独大”和“假混改”。同时,要通过员工持股实现企业与员工的利益捆绑,“过去是拎着脑袋上战场,现在是拎着家当上市场。”

筑牢“根”和“魂” 实现国企改革正能量

展望2018年,从经营业绩层面来看,中粮集团定下了营收同比增长8.4%,利润总额同比增加10%的发展目标。在赵双连看来,2018年是中粮由恢复性增长转向常态化发展的开局之年,更加要注重来自增量的贡献,更加注重发展的质量。自2018年起中粮集团薪酬向基层员工倾斜,让员工们分享到改革带来的红利。

从企业发展层面来看,中粮集团2018年要实现三个“明显变化”:一是各产业布局要清晰并明显优化;二是大物流体系改造,补缺明显变化;三是品牌市场营销占比要有明显变化。三个“全面完成”:一是专业化整合全面完成;二是混改全面完成;三是三年攻坚任务全面完成。从组织管理方面来看,2018年,中粮集团整体ERP系统全面启动、持续覆盖优化,推进信息一体化。

这些发展目标的背后,是中粮在不断推进战略、管理、业绩等重塑之后,努力实现更深层次的自我重塑——文化重塑。长期以来,中粮在发展过程中形成了独具特色的优良传统和忠良文化。“2018年,中粮集团迈入改革发展新时期,在国有资本投资公司改革、农业供给侧结构性改革和企业转型发展中,需要形成新时期中粮文化。”赵双连表示。

在他看来,新时期中粮新文化的核心内涵包括:“忠于国计,良于民生”的央企责任,“严、实、廉”的工作作风,“品牌、品质、品格”的企业经营理念。新时期中粮文化是对六十多年中粮文化的继承和发展,是新时代、新目标的新要求。

“打造世界一流企业,中粮集团需要持续加强党的建设,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,立足国际化大企业,脚踏实地反映中粮集团作为粮油食品企业的本质特点,将新时代新要求融入企业文化之中,成为共同遵守的价值标准、基本信念和行为规范,构建共同精神家园。”赵双连表示。

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